Strategia e zdrowia na lata 2009-2015 jest dokumentem określającym kierunki rozwoju informatyzacji w ochronie zdrowia w Polsce. Została stworzona w oparciu o dokumenty: „Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce do roku 2013”, „Strategia informatyzacji Rzeczpospolitej Polskiej – e-Polska”, i stanowi ich rozszerzenie w zakresie działań związanych z opieką zdrowotną.

W Strategii przyjęto cztery główne cele, które planuje się osiągnąć[1]:

1. Ułatwienie dostępu obywateli do informacji z zakresu ochrony zdrowia.
2. Poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia w zakresie elektronicznego obiegu dokumentacji.
3. Unowocześnienie systemu informacji medycznej w celu analizy zapotrzebowania na realizowane świadczenia zdrowotne.
4. Praktyczna realizacja budowy rozwiązań IT w ochronie zdrowia zgodnych z wytycznymi Komisji Europejskiej umożliwiającej włączenie Rzeczpospolitej Polskiej w obszar „interoperacyjnego” elektronicznego zapisu medycznego (EHR – Electronic Health Record)

Dokument przedstawia wybrane działania, pozwalające na ich osiągnięcie. Jednak w trakcie trwania projektów należy indywidulanie do każdego projektu dostosować formy ich sposoby ich realizacji.

Obecnie w związku z przyjęciem do realizacji Programów finansowanych w ramach środków strukturalnych kluczowe znaczenie mają następujące działania: [2]

• Realizacja Programu Informatyzacji Ochrony Zdrowia (PIOZ).
• Stworzenie warunków rozwoju e-usług ochrony zdrowia – w szczególności systemów telemedycznych (telekonsultacje, telemonitoring, rejestracja „on-line” pacjentów przez Internet), recepty elektronicznej (e-recepty) oraz elektronicznej karty zdrowia, która może być połączona z nowym dowodem tożsamości.

W najbliższym czasie z dowolnego miejsca w kraju zarówno lekarz, jak i pacjent będą mieli dostęp do wyników badań i historii badań, co ułatwi stawianie diagnozy i przeprowadzenia skutecznego leczenia. Dodatkowo system będzie przypominał pacjentowi o odbyciu koniecznych badań profilaktycznych.

Wraz ze zmianami strategia prognozuje następujące zmiany:

• poszerzenie zdolności szybkiego, skoordynowanego reagowania na zagrożenia dla zdrowia,
• prowadzenie działań z zakresu promocji zdrowia i zapobiegania chorobom przy wykorzystywaniu narzędzi elektronicznych,
• rozwój telemedycyny,
• udostępnienie usług publicznych w zakresie ochrony zdrowia,
• lepszą organizacją i integracją systemów informacji publicznej w ochronie zdrowia.

PRIORYTETY W OBSZARZE e-ZDROWIE

1. Łatwiejszy dostęp obywateli do informacji z zakresu ochrony zdrowia
2. Poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia w zakresie elektronicznego obiegu
3. System informacji medycznej
4. Praktyczna realizacja budowy rozwiązań IT w ochronie zdrowia zgodnych z wytycznymi

SZCZEGÓŁOWY PROGRAM DZIAŁAŃ

1.  Realizacja programów informacyjnych przez podmioty ochrony zdrowia przy wykorzystaniu technik informatycznych.
   • Program „Internet w każdej placówce ochrony zdrowia”
   • Zastosowanie jednolitych standardów rozwiązańinformatycznych u świadczeniodawców
   • Przygotowanie infrastruktury technicznej dla zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych wynikających z członkostwa Rzeczpospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
2. Wprowadzenie systemu informacji medycznej.
   • Wprowadzenie systemu informacji medycznej
   • Koordynacja wdrożeń oraz integracja baz i rejestrów
3.  Centralne bazy danych i rejestry w ochronie zdrowia.
   • Rejestr Zakładów Opieki Zdrowotnej i Ratownictwa Medycznego
   • Utworzenie centralnego rejestru aptek i hurtowni farmaceutycznych
   • Utworzenie centralnych rejestrów zawodów i specjalności medycznych oraz rejestru osób
   • uprawnionych do wykonywania zawodów medycznych
   • Utworzenie Centralnego Rejestru Doskonalenia Zawodowego Kadr Ochrony Zdrowia
   • Utworzenie centralnej bazy wysokospecjalistycznego sprzętu i aparatury medycznej
   • Utworzenie bazy zarejestrowanych produktów leczniczych
   • Mapy cyfrowe z rozmieszczeniem jednostek ochrony zdrowia
   • Utworzenie systemu rejestru pacjentów z wybranymi schorzeniami
4. Dostęp do informacji w ochronie zdrowia.
   • Utworzenie centralnego portalu informacyjnego ochrony zdrowia
   • Rozwój systemu komunikacji elektronicznej w ochronie zdrowia
   • Utworzenie systemu monitorującego czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne
   • w placówkach ochrony zdrowia
   • Program rozwoju elektronicznego systemu rejestracji pacjenta u świadczeniodawców
   • Utworzenie elektronicznego poradnika zdrowia
   • Utworzenie elektronicznego systemu wspomagania decyzji finansowych
   • Przygotowanie aktów prawnych umożliwiających rozwój telemedycyny
   • Stworzenie warunków do świadczenia usług medycznych na odległość
5.  Edukacja zdrowotna i promocja.
   • Przygotowanie systemu szkolenia personelu medycznego z zakresu obsługi systemów
   • informatycznych
   • Internetowe szkolenia medyczne dla personelu medycznego
   • Internetowe szkolenia medyczne dla dzieci i młodzieży

1. Bezpieczeństwo i ochrona danych.
2. Przeprowadzenie przeglądu systemów informacyjnych w instytucjach ochrony zdrowia
   1. Środków Wspólnotowych
   2. Ministra Zdrowia
   3. Płatnika publicznego
   4. Programów własnych uczelni i instytutów naukowo badawczych
   5. Organizacji pozarządowych
   6. Firm medycznych

IV. Finansowanie Projektów Informatycznych w ochronie zdrowia – perspektywy

Projekty informatyczne w ochronie zdrowia mogą być finansowane ze środków:

V. Program Informatyzacji Ochrony Zdrowia i wchodzące w jego zakres projekty finansowane z funduszy strukturalnych.

W związku z faktem iż dotychczas  istniejące systemy/rejestr są bardzo chaotyczne i nie wymieniają między sobą informacji stworzono Program Informatyzacji Ochrony Zdrowia.

Jego główne cele to :[3]

1. Stworzenie warunków informacyjnych umożliwiających podejmowanie w dłuższej perspektywie optymalnych decyzji w zakresie polityki zdrowotnej niezależnie od przyjętego modelu organizacyjnego opieki zdrowotnej oraz zasad jej finansowania. 
2. Stworzenie stabilnego systemu informacji w ochronie zdrowia, charakteryzującego sięz jednej strony elastycznym podejściem do organizacji systemu zasobów ochrony zdrowia, w tym do modelu finansowania świadczeń ze środków publicznych, z drugiej strony odpornością na zaburzenia w gromadzeniu i archiwizacji danych, spowodowanymi zmianami systemowymi w ochronie zdrowia.
3. Zmniejszenie luki informacyjnej w sektorze ochrony zdrowia, uniemożliwiającej zbudowanie optymalnego modelu opieki zdrowotnej.
4. Stworzenie warunków umożliwiających stałe podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa o możliwościach i korzyściach wynikających z wykorzystywania elektronicznej drogi udostępniania usług e-Zdrowie poprzez rozwój usług z zakresu e-Zdrowie w tym min. umożliwienie usługobiorcom dostępu on-line do danych o zrealizowanych na ich rzecz usługach zdrowotnych oraz umożliwienie dokonywania zapisów do lekarza w trybie on-line.
5. Umożliwienie obywatelom i osobom przebywającym w Polsce dostępu do informacji o ich stanie zdrowia oraz dysponowania tymi informacjami, niezależnie od aktualnego miejsca pobytu
6. Uporządkowanie istniejącego systemu zbierania, przetwarzania i wykorzystywania informacji w ochronie zdrowia w oparciu o zasady:
   • wspierania  wtórnego wykorzystania danych i informacji gromadzonych przez podmioty publiczne, w tym wykorzystania danych administracyjnych dla celów statystycznych;
   • funkcjonalizacji i zmniejszenia obciążeń administracyjnych oraz kosztów gromadzenia i wymiany informacji w ochronie zdrowia;
   • zapewnienia wysokiego poziomu wiarygodności i jakości danych.
7. Poprawa funkcjonowania opieki zdrowotnej w Polsce poprzez zapewnienie kompleksowości, aktualności, niesprzeczności norm, procesów, systemów i zasobów informacyjnych ochrony zdrowia mających wpływ na zachowanie spójności ładu informacyjnego w ochronie zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb informacyjnych obywateli.
8. Optymalizacja nakładów finansowych ponoszonych na informatyzację sektora ochrony zdrowia i rozwój społeczeństwa informacyjnego w obszarze zdrowia względem uzyskiwanych efektów.
9. Przywrócenie właściwych relacji pomiędzy wytwórcądanych, gestorami systemów informacyjnych zbierających dane a podmiotami wykorzystującymi i analizującymi informacje generowane w systemach informacyjnych.
10. Stworzenie optymalnych warunków do uruchomienia i eksploatacji systemów teleinformatycznych w ochronie zdrowia, zgodnych z Planem Informatyzacji Państwa na lata 2007 - 2013, dokumentami strategicznymi przyjętymi przez Radę Ministrów mających szczególne znaczenie dla polityki zdrowotnej, w tym polityki bezpieczeństwa zdrowotnego.
11. Stworzenie optymalnych warunków umożliwiających skuteczną absorpcję funduszy Unii Europejskiej dotyczących informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego w ochronie zdrowia.
12. Optymalizacja procesów informatyzacji sektora ochrony zdrowia poprzez ich uwspólnienie z Planem Informatyzacji Państwa.
13. Określenie minimalnych warunków organizacyjno-technicznych, jakie powinny spełniaćsystemy informatyczne funkcjonujące w ochronie zdrowia, zwłaszcza obsługujących rejestry medyczne, w tym rejestry publiczne
14. Stworzenie warunków umożliwiających integrację rejestrów medycznych, w tym rejestrów publicznych w ochronie zdrowia.
15. Stworzenie warunków umożliwiających podmiotom sektora ochrony zdrowia efektywną Wymianę informacji drogą elektroniczną
16. Informatyzacjęi optymalizację procesów administracyjnych w ochronie zdrowia w tym procesów sprawozdawczych realizowanych przez usługodawców.
17. Stworzenie optymalnych warunków do prowadzenia przez usługodawców dokumentacji medycznej w formie elektronicznej oraz jej wymiany.

Przypisy