Strategia e zdrowia na lata 2009-2015 jest dokumentem określającym kierunki rozwoju informatyzacji w ochronie zdrowia w Polsce. Została stworzona w oparciu o dokumenty: „Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce do roku 2013”, „Strategia informatyzacji Rzeczpospolitej Polskiej – e-Polska”, i stanowi ich rozszerzenie w zakresie działań związanych z opieką zdrowotną.
W Strategii przyjęto cztery główne cele, które planuje się osiągnąć[1]:
- Ułatwienie dostępu obywateli do informacji z zakresu ochrony zdrowia.
- Poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia w zakresie elektronicznego obiegu dokumentacji.
- Unowocześnienie systemu informacji medycznej w celu analizy zapotrzebowania na realizowane świadczenia zdrowotne.
- Praktyczna realizacja budowy rozwiązań IT w ochronie zdrowia zgodnych z wytycznymi Komisji Europejskiej umożliwiającej włączenie Rzeczpospolitej Polskiej w obszar „interoperacyjnego” elektronicznego zapisu medycznego (EHR – Electronic Health Record)
Dokument przedstawia wybrane działania, pozwalające na ich osiągnięcie. Jednak w trakcie trwania projektów należy indywidulanie do każdego projektu dostosować formy ich sposoby ich realizacji.
Obecnie w związku z przyjęciem do realizacji Programów finansowanych w ramach środków strukturalnych kluczowe znaczenie mają następujące działania: [2]
- Realizacja Programu Informatyzacji Ochrony Zdrowia (PIOZ).
- Stworzenie warunków rozwoju e-usług ochrony zdrowia – w szczególności systemów telemedycznych (telekonsultacje, telemonitoring, rejestracja „on-line” pacjentów przez Internet), recepty elektronicznej (e-recepty) oraz elektronicznej karty zdrowia, która może być połączona z nowym dowodem tożsamości.
W najbliższym czasie z dowolnego miejsca w kraju zarówno lekarz, jak i pacjent będą mieli dostęp do wyników badań i historii badań, co ułatwi stawianie diagnozy i przeprowadzenia skutecznego leczenia. Dodatkowo system będzie przypominał pacjentowi o odbyciu koniecznych badań profilaktycznych.
Wraz ze zmianami strategia prognozuje następujące zmiany:
- poszerzenie zdolności szybkiego, skoordynowanego reagowania na zagrożenia dla zdrowia,
- prowadzenie działań z zakresu promocji zdrowia i zapobiegania chorobom przy wykorzystywaniu narzędzi elektronicznych,
- rozwój telemedycyny,
- udostępnienie usług publicznych w zakresie ochrony zdrowia,
- lepszą organizacją i integracją systemów informacji publicznej w ochronie zdrowia.
PRIORYTETY W OBSZARZE e-ZDROWIE
- Łatwiejszy dostęp obywateli do informacji z zakresu ochrony zdrowia
- Poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia w zakresie elektronicznego obiegu
- System informacji medycznej
- Praktyczna realizacja budowy rozwiązań IT w ochronie zdrowia zgodnych z wytycznymi
SZCZEGÓŁOWY PROGRAM DZIAŁAŃ
- Realizacja programów informacyjnych przez podmioty ochrony zdrowia przy wykorzystaniu technik informatycznych.
- Program „Internet w każdej placówce ochrony zdrowia”
- Zastosowanie jednolitych standardów rozwiązańinformatycznych u świadczeniodawców
- Przygotowanie infrastruktury technicznej dla zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych wynikających z członkostwa Rzeczpospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
- Wprowadzenie systemu informacji medycznej.
- Wprowadzenie systemu informacji medycznej
- Koordynacja wdrożeń oraz integracja baz i rejestrów
- Centralne bazy danych i rejestry w ochronie zdrowia.
- Rejestr Zakładów Opieki Zdrowotnej i Ratownictwa Medycznego
- Utworzenie centralnego rejestru aptek i hurtowni farmaceutycznych
- Utworzenie centralnych rejestrów zawodów i specjalności medycznych oraz rejestru osób
- uprawnionych do wykonywania zawodów medycznych
- Utworzenie Centralnego Rejestru Doskonalenia Zawodowego Kadr Ochrony Zdrowia
- Utworzenie centralnej bazy wysokospecjalistycznego sprzętu i aparatury medycznej
- Utworzenie bazy zarejestrowanych produktów leczniczych
- Mapy cyfrowe z rozmieszczeniem jednostek ochrony zdrowia
- Utworzenie systemu rejestru pacjentów z wybranymi schorzeniami
- Dostęp do informacji w ochronie zdrowia.
- Utworzenie centralnego portalu informacyjnego ochrony zdrowia
- Rozwój systemu komunikacji elektronicznej w ochronie zdrowia
- Utworzenie systemu monitorującego czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne
- w placówkach ochrony zdrowia
- Program rozwoju elektronicznego systemu rejestracji pacjenta u świadczeniodawców
- Utworzenie elektronicznego poradnika zdrowia
- Utworzenie elektronicznego systemu wspomagania decyzji finansowych
- Przygotowanie aktów prawnych umożliwiających rozwój telemedycyny
- Stworzenie warunków do świadczenia usług medycznych na odległość
- Edukacja zdrowotna i promocja.
- Przygotowanie systemu szkolenia personelu medycznego z zakresu obsługi systemów
- informatycznych
- Internetowe szkolenia medyczne dla personelu medycznego
- Internetowe szkolenia medyczne dla dzieci i młodzieży
- Bezpieczeństwo i ochrona danych.
- Przeprowadzenie przeglądu systemów informacyjnych w instytucjach ochrony zdrowia
- Środków Wspólnotowych
- Ministra Zdrowia
- Płatnika publicznego
- Programów własnych uczelni i instytutów naukowo badawczych
- Organizacji pozarządowych
- Firm medycznych
IV. Finansowanie Projektów Informatycznych w ochronie zdrowia – perspektywy
Projekty informatyczne w ochronie zdrowia mogą być finansowane ze środków:
V. Program Informatyzacji Ochrony Zdrowia i wchodzące w jego zakres projekty finansowane z funduszy strukturalnych.
W związku z faktem iż dotychczas istniejące systemy/rejestr są bardzo chaotyczne i nie wymieniają między sobą informacji stworzono Program Informatyzacji Ochrony Zdrowia.
Jego główne cele to :[3]
- Stworzenie warunków informacyjnych umożliwiających podejmowanie w dłuższej perspektywie optymalnych decyzji w zakresie polityki zdrowotnej niezależnie od przyjętego modelu organizacyjnego opieki zdrowotnej oraz zasad jej finansowania.
- Stworzenie stabilnego systemu informacji w ochronie zdrowia, charakteryzującego sięz jednej strony elastycznym podejściem do organizacji systemu zasobów ochrony zdrowia, w tym do modelu finansowania świadczeń ze środków publicznych, z drugiej strony odpornością na zaburzenia w gromadzeniu i archiwizacji danych, spowodowanymi zmianami systemowymi w ochronie zdrowia.
- Zmniejszenie luki informacyjnej w sektorze ochrony zdrowia, uniemożliwiającej zbudowanie optymalnego modelu opieki zdrowotnej.
- Stworzenie warunków umożliwiających stałe podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa o możliwościach i korzyściach wynikających z wykorzystywania elektronicznej drogi udostępniania usług e-Zdrowie poprzez rozwój usług z zakresu e-Zdrowie w tym min. umożliwienie usługobiorcom dostępu on-line do danych o zrealizowanych na ich rzecz usługach zdrowotnych oraz umożliwienie dokonywania zapisów do lekarza w trybie on-line.
- Umożliwienie obywatelom i osobom przebywającym w Polsce dostępu do informacji o ich stanie zdrowia oraz dysponowania tymi informacjami, niezależnie od aktualnego miejsca pobytu
- Uporządkowanie istniejącego systemu zbierania, przetwarzania i wykorzystywania informacji w ochronie zdrowia w oparciu o zasady:
- wspierania wtórnego wykorzystania danych i informacji gromadzonych przez podmioty publiczne, w tym wykorzystania danych administracyjnych dla celów statystycznych;
- funkcjonalizacji i zmniejszenia obciążeń administracyjnych oraz kosztów gromadzenia i wymiany informacji w ochronie zdrowia;
- zapewnienia wysokiego poziomu wiarygodności i jakości danych.
- Poprawa funkcjonowania opieki zdrowotnej w Polsce poprzez zapewnienie kompleksowości, aktualności, niesprzeczności norm, procesów, systemów i zasobów informacyjnych ochrony zdrowia mających wpływ na zachowanie spójności ładu informacyjnego w ochronie zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb informacyjnych obywateli.
- Optymalizacja nakładów finansowych ponoszonych na informatyzację sektora ochrony zdrowia i rozwój społeczeństwa informacyjnego w obszarze zdrowia względem uzyskiwanych efektów.
- Przywrócenie właściwych relacji pomiędzy wytwórcądanych, gestorami systemów informacyjnych zbierających dane a podmiotami wykorzystującymi i analizującymi informacje generowane w systemach informacyjnych.
- Stworzenie optymalnych warunków do uruchomienia i eksploatacji systemów teleinformatycznych w ochronie zdrowia, zgodnych z Planem Informatyzacji Państwa na lata 2007 - 2013, dokumentami strategicznymi przyjętymi przez Radę Ministrów mających szczególne znaczenie dla polityki zdrowotnej, w tym polityki bezpieczeństwa zdrowotnego.
- Stworzenie optymalnych warunków umożliwiających skuteczną absorpcję funduszy Unii Europejskiej dotyczących informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego w ochronie zdrowia.
- Optymalizacja procesów informatyzacji sektora ochrony zdrowia poprzez ich uwspólnienie z Planem Informatyzacji Państwa.
- Określenie minimalnych warunków organizacyjno-technicznych, jakie powinny spełniaćsystemy informatyczne funkcjonujące w ochronie zdrowia, zwłaszcza obsługujących rejestry medyczne, w tym rejestry publiczne
- Stworzenie warunków umożliwiających integrację rejestrów medycznych, w tym rejestrów publicznych w ochronie zdrowia.
- Stworzenie warunków umożliwiających podmiotom sektora ochrony zdrowia efektywną Wymianę informacji drogą elektroniczną
- Informatyzacjęi optymalizację procesów administracyjnych w ochronie zdrowia w tym procesów sprawozdawczych realizowanych przez usługodawców.
- Stworzenie optymalnych warunków do prowadzenia przez usługodawców dokumentacji medycznej w formie elektronicznej oraz jej wymiany.
Przypisy
[
1] STRATEGIA e-ZDROWIE POLSKA Na lata 2009-2015 str. 4
[
3] STRATEGIA e-ZDROWIE POLSKA Na lata 2009-2015 str. 20